“最多访一次”，区镇人大代表体验式调研北滘警调中心

error

　　“他对我恶语相向，我以为他要动手，所以就正当防卫的挡了一下。”

　　“他在扭曲事实，我没有对他态度不好，我用刀片划伤他是因为我受到了威胁。”

　　“事实很明显，大家从开始在车上的冲突，升级到车外，这显然构成了斗殴行为，并不是所谓的正当防卫，按照治安管理处罚法第五条，轻微的斗殴......”

　　在北滘警调中心调解现场，两位纠纷案件当事人在激烈的争执，调解员晓之以情、动之以理耐心解释。

区镇人大代表参加北滘镇矛盾纠纷调解调研体验活动

　　4月9日上午9点，北滘辖区的近十名区、镇人大代表准时来到北滘警调中心“探营”，参观北滘警调中心，深入体验警调中心调解矛盾纠纷案件的过程，体验警调中心的工作运行并进行座谈交流。同时，这也是北滘镇人大办、佛山市松高劳动人事争议人民调解委员会联合顺德城市网，为推动乡镇人大代表积极参与基层社会治理，提升人大代表履职能力，推出的北滘镇矛盾纠纷调解调研体验活动。

“温柔而有力量”，人民调解无小事

　　“左手边的会商室是为安抚当事人情绪，所提供的一个放松的空间，有的时候当事人情绪......”随着北滘警调中心主任吴立林的解说，人大代表一行走进警调中心的大门。据吴立林介绍，有时候民事调解的气氛比较紧张，曾经处理过左邻右舍因为一些宅基地发生的纠纷案件，双方一见面便面红耳赤的吵起来，遇到这样的情况，接待人员首先会请他们在会商室平复情绪，通过一个比较和谐轻松的环境让双方当事人的情绪得到舒缓，之后再进行调解工作。

　　走进调解室，吴立林指着一台电视机向大家介绍远程在线司法确认系统，这是个什么系统？人大代表表示很疑惑，吴立林详细解释到，远程在线司法确认系统是取得在双方当事人同意的情况下，通过远程视频的形式，简便、快速地为当事人完成调解协议的司法确认。“以前市民拿到调解书后，还要去法院一趟办理司法确认申请，来来去去也得花费大半天时间。现在方便多了，一个显示屏、一个连通网络的摄像头、一台打印机，短短二十分钟就能完成司法确认操作。”人大代表也纷纷表示很便利，当场申请、当场确认、当场制作文书、当场送达，实现了“让信息多跑路，让群众少跑腿”的重大里程碑。

　　城网君注意到，警调中心随处可见的“和”元素，吴立林介绍，“我们希望人民群众能以和为贵，虽然调解的很多案件都是一些很小的事，但是我们都当作人民群众最重要的事来对待，如果调解的不好，对他们的人生肯定有一定的影响，所以我们希望群众的每一个诉求都能得到温暖回应。”

　　为深入了解调解工作，人大代表们走进调解室，现场观摩一起真实的纠纷案件，现场双方当事人各执己见，争执不下，调解员耐心地进行疏导，就双方赔偿金额问题，调解员以双方达成和解为原则，短短几十分钟的调解，最终双方当事人以2500元的赔偿金额达成了协议。

　　城网君了解到，北滘警调中心自去年3月25日正式挂牌成立以来，截至今年4月8日，北滘警调中心共接待现场来访群众2289余次，受理调解各类案件纠纷共404宗，成功化解399宗，调解成功率98.76%，调解成功案件金额10281254元。其中，处理网上咨询投诉1257宗，群众满意评价98%，试点工作成效显著。

人大代表来建议，助力调解工作更高效

　　“这样的人民调解形式真的很好，又节约时间成本，又节约金钱成本。”

　　“我们社区就很需要这样专业又高效的调解员，有机会的话可以来社区做培训吗？”

　　“调解员晓之以情、动之以理的方式让我深受感动，值得推广。”

　　调解过程体验结束后，在现场召开的座谈会上，区、镇人大代表各抒己见，纷纷提出了想法，针对这些建议，吴立林也给出了一一回应。

　　区人大代表、北滘镇人大主席卢本忠对调解过程深有感触，他注意到调解员在调解过程中会向当事人介绍法律条文，还对双方当事人的伤情鉴定、细节追问等方面的详细情况进行充分了解，短短几十分钟就解决了一起纠纷。他表示，调解员对法律条文的处理很到位，当事人在了解法律条文之后有意愿进行和解，像今天的案件，如果当事人申请做伤情鉴定走法律流程的话，一是双方的对抗性会加强，最后调解的效果不够好；二是法律流程花费的时间、金钱成本高，所以人民调解不仅节约了成本，当事人也很满意。

　　“中国人的情、理、法，情摆在前面，理在中间，最后才是法。”北滘镇人大代表、莘村中学校长温汝剖对调解员的动之以情，晓之以理表示很敬佩，通过今天这场调解，看到了人民调解员深深的“情”，他表示人民调解员充分发挥了作用，如果直接走法律流程，当事人心里的情绪得不到释放和倾诉，没有找到解决问题的突破口，可能会引发更进一步的冲突，造成和谐社会的不稳定，所以调解员在其中承担了重要的角色。联想到在学校做学生以及家长调解的工作，也给了他很深的体会。对此，吴立林回应到，校园纠纷作为社会关注的重点问题之一，曾经调解过多次学生之间的纠纷，孩子之间无意的冲突，往往最后落在家长身上，家长会认为孩子“吃亏了”，揪住对方不放，有时候班主任介入调解也无法解决。温汝剖赞扬到，人民调解的出现提供了很好的解决办法，调解员在其中起到很大的作用，“人民调解的出现，是一件为人民服务的大好事，感谢你们的支持。”吴立林谦虚回应到，我们只是为人民服务，这是我们应该做的。

　　“能不能抽调一部分人民调解员，到我们社区来，培养一批专业的社区调解员。”北滘镇人大代表、君兰社区党委副书记冼辉提到，部分社区外地人居多，君兰社区甚至超过了70%，占北滘60%的纠纷案件，社区调解员每天需要处理大量纠纷，看到警调中心的调解员专业且高效，深受震撼，希望能把这种好的方式引进社区，“送调上门”。冼辉说到，之前社区的居民代表和妇女主任处理过一起纠纷，3个月调解了15次，现场达成协议回家后却反悔了。考虑到社区居民交通出行的不方便、第二次调解积极性低、社区调解员专业度不高等问题，冼辉希望，警调中心能够进驻社区，对社区的调解员进行业务培训，提高调解员的法律素养和业务水平，从而增强社区调解员化解矛盾纠纷能力。

　　座谈会上，人大代表也详细查看了调解的档案卷宗，吴立林进行了详细解读，直言是按照一案一档，将申请书、笔录、佐证材料、调解记录、协议、群众民意调查表等案件资料收集整理成册，虽然调解时间不过短短几十分钟，但调解员整理资料需要近三个小时。人大代表直言“很规范”。

　　据悉，北滘警调中心作为顺德区“最多访一次”信访调解工作试点，依照“党委领导、公安主导、部门联动、社会参与、全面落实”原则，由公安、司法机关挑选具有丰富工作经验人员常驻办公，将涉警信访和矛盾纠纷工作延伸到最基层，实行“一站式接待、一条龙办理、一揽子化解”，畅通广大群众合理合法反映诉求的渠道，构建 “治安调解+人民调解+司法确认”相结合的 警访调一体化对接联动模式，打造新时代基层治理 "顺德样板”。


来源：顺德城市网